Het coalitieakkoord
Met het nieuwe coalitieakkoord van D66, VVD en CDA wordt een duidelijke, maar genuanceerde koers uitgezet voor de toekomst van zelfstandig werkenden. De boodschap is tweeslachtig, maar consistent: zzp’ers horen blijvend bij de arbeidsmarkt, terwijl schijnzelfstandigheid steviger wordt aangepakt. Tegelijkertijd kiest het kabinet expliciet voor meer voorspelbaarheid, minder regeldruk en een sectorgerichte benadering.
Ondernemerschap als fundament
In het coalitieakkoord wordt ondernemerschap expliciet gepositioneerd als motor van economische groei en innovatie. Zo stellen de partijen:
“Ondernemers zijn cruciaal voor het bereiken van meer economische groei, voor brede welvaart en voor de uitdagingen van de toekomst.”
Daarbij hoort volgens het kabinet een stabiel en voorspelbaar beleidsklimaat. Regeldruk moet omlaag en ondernemers moeten kunnen rekenen op consistente wet- en regelgeving:
“Ondernemers kunnen alleen ondernemen met stabiel beleid en stabiele belastingen.”
Gefaseerde aanpak van zzp-wetgeving
De grootste verandering zit in de gefaseerde invoering van nieuwe zzp-wetgeving. Het kabinet knipt de huidige VBAR op en begint met het zogenoemde rechtsvermoeden van werknemerschap. Dit maakt het voor zelfstandigen met een laag uurtarief eenvoudiger om aanspraak te maken op werknemersrechten.
Daarnaast worden:
- sectorale rechtsvermoedens ingevoerd;
- een toetsingscommissie ingericht die vooraf duidelijkheid kan geven over praktijksituaties;
- en wordt toegewerkt naar de invoering van de Zelfstandigenwet.
Over die Zelfstandigenwet is het kabinet expliciet:
“Een steeds groter wordende groep zelfstandig werkenden hoort bij de moderne arbeidsmarkt waarin de wens naar autonomie toeneemt. Deze groep willen wij de ruimte en duidelijkheid geven die zij verdienen.”
De Zelfstandigenwet introduceert een ondernemerstoets (met verplichtingen zoals pensioenopbouw en arbeidsongeschiktheidsverzekering) en een werkrelatietoets, waarbij vooral wordt gekeken naar vrijheid en zelfstandigheid in de uitvoering van het werk. De criteria worden als minder zwaar gezien dan de huidige toetsingskaders.
Verplichte arbeidsongeschiktheidsverzekering blijft
Het kabinet houdt vast aan de Wet basisverzekering arbeidsongeschiktheid zelfstandigen (BAZ). Deze verzekering wordt verplicht en uitgevoerd door het UWV, met de mogelijkheid voor een opt-out naar een private verzekering. Dit voorstel ligt al klaar, al wijzen uitvoeringsorganisaties zoals UWV en Belastingdienst op praktische knelpunten.
Overheid: minder externe inhuur, meer vaste dienst
Het kabinet wil externe inhuur terugdringen en meer expertise in vaste dienst organiseren:
“We werken aan de deskundigheid en vakmanschap van de overheid door mensen met specialistische kennis vaker in vaste dienst te nemen in plaats van in te huren.”
Concreet wordt gestuurd op de Roemernorm: externe inhuur moet worden teruggebracht van 15,4% naar 10% van de totale personele uitgaven. Dit geldt breed binnen de overheid en wordt expliciet genoemd voor onder meer IT, onderwijs en andere uitvoerende sectoren.
Er wordt scherper afgebakend: tijdelijk, specialistisch en niet-structureel.
Wat betekent dit in de praktijk?
Het coalitieakkoord bevestigt een aantal belangrijke lijnen:
- Zzp’ers blijven een erkend en gewenst onderdeel van de arbeidsmarkt.
- Schijnzelfstandigheid wordt gerichter en sectorgewijs aangepakt.
- Toetsing verschuift van generiek naar maatwerk, met meer voorafgaande duidelijkheid.
- Bij de overheid neemt de druk op externe inhuur toe, maar blijft ruimte voor specialistische inzet.
Voor opdrachtgevers en intermediairs betekent dit dat zorgvuldige positionering belangrijker wordt dan ooit. Niet alles kan – en mag – over één kam worden geschoren. Juist door per situatie te kijken naar ondernemerschap, werkrelatie en context, ontstaat ruimte voor mooie samenwerking binnen de nieuwe spelregels.
Bekijk hier het gehele Coalitieakkoord.
Wij houden je via deze pagina op de hoogte van eventuele ontwikkelingen.
Bekijk hier alle 500+ openstaande opdrachten bij de overheid (ZZP & deta) en reageer direct!
Wij houden je ook op de hoogte via onze nieuwsbrief en LinkedIn pagina.
