In het kort: Je gaat als algemeen projectleider de voorbereiding en totstandkoming van het herindelingsontwerp en -advies leiden, de gezamenlijke projectorganisatie aansturen, bestuurlijke besluitvorming voorbereiden en zorgen voor samenhangende, overtuigende documenten en brede bestuurlijke en maatschappelijke afstemming.
Gemeente Rheden
De gemeenten Brummen en Rheden bereiden een bestuurlijke fusie voor, met als beoogde ingangsdatum 1 januari 2030. De gemeenteraden hebben hun colleges opdracht gegeven een gezamenlijk Herindelingsontwerp (HIO) op te stellen, gevolgd door een Herindelingsadvies (HIA). De gemeente Rozendaal onderzoekt de mogelijkheid zich bij dit traject aan te sluiten.
De voorbereiding van het HIO en HIA is een bestuurlijk, maatschappelijk en organisatorisch complex traject. De betrokken gemeenten hebben ieder hun eigen identiteit, bestuurlijke verhoudingen, maatschappelijke opgaven en regionale samenwerkingsrelaties. De uitdaging is deze verschillende perspectieven te verbinden in een overtuigend en zorgvuldig onderbouwd voorstel voor de toekomst.
Het HIO moet duidelijk maken waarom de voorgestelde herindeling een duurzame oplossing biedt voor de maatschappelijke opgaven van de betrokken gemeenten, welke meerwaarde zij heeft voor inwoners, ondernemers en maatschappelijke organisaties en onder welke voorwaarden deze meerwaarde daadwerkelijk kan worden gerealiseerd.
De voorbereiding vindt plaats binnen de kaders van de Wet algemene regels herindeling (Wet arhi) en het Beleidskader gemeentelijke herindeling. Daarbij spelen de maatschappelijke en bestuurlijke verhoudingen binnen de gemeenten, de regionale positionering, de financiële gevolgen en de organisatorische uitvoerbaarheid een belangrijke rol.
Voor de integrale leiding van dit traject zoeken de gemeenten een ervaren, bestuurlijk sensitieve en resultaatgerichte algemeen projectleider, die ook optreedt als penvoerder van het HIO en HIA.
Opdracht
De algemeen projectleider is verantwoordelijk voor de integrale voorbereiding, coördinatie en totstandkoming van het Herindelingsontwerp en het daaropvolgende Herindelingsadvies. De projectleider geeft leiding aan de gezamenlijke projectorganisatie, bewaakt de inhoudelijke en procedurele samenhang, organiseert de voorbereiding van bestuurlijke afwegingen en zorgt dat de benodigde producten tijdig en met de vereiste kwaliteit beschikbaar zijn.
De functie kent twee nauw verweven verantwoordelijkheden:
– Integrale projectleiding. De projectleider zorgt voor een goed functionerende projectorganisatie, heldere verantwoordelijkheden, effectieve samenwerking tussen de betrokken gemeenten en een beheerst proces van voorbereiding, afstemming en besluitvorming.
– Penvoerderschap. De projectleider is verantwoordelijk voor de integrale redactie van het HIO en HIA. Hij of zij verbindt de resultaten van de deelprojecten, onderzoeksgegevens, maatschappelijke inbreng en bestuurlijke afwegingen tot samenhangende, overtuigende en besluitrijpe documenten.
De projectleider moet daardoor niet alleen complexe bestuurlijke processen kunnen leiden, maar ook zelfstandig hoogwaardige beleidsmatige en bestuurlijke teksten kunnen opstellen. Bekendheid met de organisaties van de gemeenten Brummen en Rheden is in dit kader een nadrukkelijke pré.
Projectorganisatie en positionering
De algemeen projectleider werkt binnen een gezamenlijke projectorganisatie van de gemeenten Brummen en Rheden, die bij eventuele aansluiting van Rozendaal wordt aangepast. De projectorganisatie kent deelprojecten met afzonderlijke deelprojectleider(s). De algemeen projectleider is verantwoordelijk voor de integrale aansturing en samenhang tussen deze deelprojecten. De deelprojectleiders blijven verantwoordelijk voor de inhoudelijke kwaliteit en tijdige oplevering van hun eigen deelprojectresultaten. De projectleider wordt ondersteund door twee strategisch bestuursadviseurs, een projectsecretaris en externe deskundigen. De stuurgroep bestaat uit de burgemeesters en gemeentesecretarissen van beide gemeenten. De gemeentesecretarissen vervullen gezamenlijk het ambtelijk opdrachtgeverschap voor dit project en zijn tevens opdrachtgever voor de projectleider.
De opdracht bestaat uit:
Integrale projectleiding en projectbesturing
– Projectleiding gezamenlijke projectorganisatie en de samenhang bewaken tussen de deelprojecten, met als resultaat een concept-HIO en een concept-HIA.
– Vertalen van het Plan van Aanpak naar concrete werkopdrachten, resultaten, verantwoordelijkheden en een uitvoerbare integrale planning.
– Voorzitten van de projectgroep en voorbereiden van het opdrachtgeversoverleg en de stuurgroep.
– Bewaken van voortgang, kwaliteit, capaciteit, budgetten, afhankelijkheden en risico’s.
– Tijdig signaleren van knelpunten, bestuurlijke dilemma’s en verschillen van inzicht en voorbereiden van oplossingen.
– Zorgen voor effectieve samenwerking tussen de betrokken gemeentelijke organisaties, externe adviseurs en andere betrokken partijen.
Bestuurlijke advisering en afstemming
– Adviseren van en verantwoorden aan de gemeentesecretarissen, stuurgroep en betrokken bestuurders over de voortgang, inhoudelijke samenhang en noodzakelijke keuzes.
– In nauwe samenwerking met de strategisch bestuursadviseurs voorbereiden van bestuurlijke afwegingen, college- en raadsvoorstellen en andere documenten voor besluitvorming.
– Bewaken van de gezamenlijke bestuurlijke koers, met respect voor de eigen verantwoordelijkheden en bevoegdheden van de deelnemende gemeenten.
– Onderkennen en bespreekbaar maken van politiek-bestuurlijke gevoeligheden, uiteenlopende belangen en mogelijke bestuurlijke risico’s.
– Ondersteunen van de afstemming met gemeenteraden, provincie Gelderland, het ministerie van BZK en andere relevante bestuurlijke partners.
Integrale inhoudelijke verantwoordelijkheid en penvoerderschap
– Opstellen en beheren van de integrale hoofdtekst van het Herindelingsontwerp en Herindelingsadvies.
– Verbinden van de inhoudelijke bijdragen van de deelprojecten tot één consistent en overtuigend geheel.
– Bewaken van de inhoudelijke kwaliteit, onderbouwing, leesbaarheid en bestuurlijke bruikbaarheid van de documenten.
– Vertalen van complexe juridische, financiële, organisatorische en maatschappelijke vraagstukken naar heldere bestuurlijke afwegingen.
– Toetsen van de onderbouwing aan de gemeentelijke uitgangspunten en het Beleidskader gemeentelijke herindeling.
– Coördineren van de verwerking van zienswijzen en de totstandkoming van de zienswijzennota en het HIA.
Samenwerking en maatschappelijke betrokkenheid
– Bewaken dat maatschappelijke opvattingen, participatieresultaten en regionale belangen zorgvuldig worden betrokken bij de voorbereiding.
– Verbinden van de inhoudelijke deelprojecten, communicatie en participatie en de bestuurlijke besluitvorming.
– Bijdragen aan een open en constructieve samenwerking tussen bestuurders, managers en medewerkers van de betrokken gemeenten.
– Zorgdragen voor een transparant proces waarin uiteenlopende opvattingen, zorgen en belangen herkenbaar worden meegewogen.
– Maximaal 5 pagina’s cv, excl. motivatiebrief (1 pgn) en excl. voorblad (1 pgn), opgesteld in het Nederlands (minimaal 2 referenties, bestaande uit naam, functie en organisatie) in pdf.
– Op deze opdracht is het principe ‘Bring Your Own Device’ van toepassing. De kandidaat maakt bij de uitvoering van de opdracht gebruik van eigen IT-middelen (laptop, telefoon en bijbehorende accessoires);
– Aantoonbare afgeronde opleiding op minimaal wo-niveau, op het gebied van bestuurskunde, bestuurs- en organisatiewetenschappen, overheidsmanagement of een vergelijkbare opleiding.;
– Minimaal 10 jaar aantoonbare werkervaring in de afgelopen bij of voor een gemeente of overheidsinstelling;
– Minimaal vijf jaar aantoonbare werkervaring met het zelfstandig leiden van complexe, multidisciplinaire projecten, programma’s of veranderopgaven binnen een politiek-bestuurlijke omgeving;
– Aantoonbare werkervaring met advisering aan gemeentelijke bestuurders, directies of gemeentesecretarissen over strategische en bestuurlijk gevoelige vraagstukken in de betreffende regio. Licht dit duidelijk toe aan de hand van minimaal één concreet voorbeeld en/of referentieproject;
– Aantoonbare werkervaring met intergemeentelijke samenwerking, bestuurlijke samenwerkingsvraagstukken, organisatieontwikkeling of de bestuurlijke heroriëntatie van overheidsorganisaties. Licht dit duidelijk toe aan de hand van minimaal één concreet voorbeeld en/of referentieproject;
– Aantoonbare werkervaring met het zelfstandig opstellen van strategische beleidsdocumenten, bestuurlijke adviezen en besluitvormingsstukken voor colleges, gemeenteraden of vergelijkbare bestuursorganen. Licht dit duidelijk toe aan de hand van minimaal één concreet voorbeeld en/of referentieproject;
– Aantoonbare ervaring met complexe bestuurlijke samenwerking, bestuurlijke toekomstvraagstukken of gemeentelijke herindeling. Licht dit duidelijk toe aan de hand van minimaal één concreet voorbeeld en/of referentieprojec (25 punten);
– Aantoonbare werkervaring met leidinggeven aan multidisciplinaire projecten in een omgeving met meerdere bestuurlijke opdrachtgevers. Licht dit duidelijk toe aan de hand van minimaal één concreet voorbeeld en/of referentieproject (20 punten);
– Aantoonbare politiek-bestuurlijke werkervaring en sensitiviteit, bij voorkeur opgedaan in zowel adviserende als bestuurlijke rollen. Licht dit duidelijk toe aan de hand van minimaal één concreet voorbeeld en/of referentieproject (20 punten);
– Uitstekende strategische, analytische en redactionele kwaliteiten, waaronder zelfstandig penvoerderschap van complexe bestuurlijke documenten. Licht dit duidelijk toe aan de hand van minimaal één concreet voorbeeld en/of referentieproject (20 punten);
– Aantoonbare werkervaring met organisatieontwikkeling, veranderopgaven en gemeentelijke dienstverlening. Licht dit duidelijk toe aan de hand van minimaal één concreet voorbeeld en/of referentieproject (15 punten).
– Relevante werkervaring op soortgelijke opdrachten.
– Relevante werkervaring bij soortgelijke organisaties.
Competenties
– Politiek-bestuurlijke sensitiviteit: doorziet bestuurlijke verhoudingen, belangen en gevoeligheden en weet daar zorgvuldig en effectief mee om te gaan;
– Verbindend leiderschap: brengt mensen met verschillende achtergronden, belangen en verantwoordelijkheden bijeen en creëert een gezamenlijke werkrichting;
– Strategisch en analytisch vermogen: overziet complexe vraagstukken, onderscheidt hoofd- en bijzaken en vertaalt analyses naar heldere keuzes;
– Besluitvaardigheid en resultaatgerichtheid: houdt koers, maakt voortgang concreet en zorgt dat afspraken en resultaten worden gerealiseerd;
– Overtuigingskracht: kan complexe onderwerpen begrijpelijk en overtuigend toelichten aan bestuurders, medewerkers en andere betrokkenen;
– Uitstekende schrijfvaardigheid: schrijft zelfstandig heldere, inhoudelijk sterke en bestuurlijk overtuigende documenten;
– Organisatiesensitiviteit: begrijpt de werking van gemeentelijke organisaties en heeft oog voor de menselijke en organisatorische gevolgen van veranderingen;
– Zelfstandigheid en onafhankelijkheid: opereert met gezag, durft kritische vragen te stellen en bewaakt de kwaliteit en zorgvuldigheid van het proces.
