In het kort: Je gaat als extern adviseur de gemeentelijke rol in brandveiligheid concretiseren en vertalen naar een integraal uitvoeringsprogramma, inclusief acties, samenwerking met ketenpartners en capaciteitsinzet, zonder zelf uitvoering of projectleiding te doen.
Functiebeschrijving: Extern adviseur – Uitvoeringsagenda brandveiligheid
1. Aanleiding
Naar aanleiding van de stadsbrand op 6 maart 2025 is er veel aandacht ontstaan voor brandveiligheid en de rol van de gemeente, vanuit inwoners, raad, brandweer en ODGM. Dit leidde tot een opdracht aan externe experts brandveiligheid om te adviseren over de gewenste gemeentelijke rol, inclusief mogelijke beleidsontwikkeling en capaciteit, en om aandachtspunten van brandweer en ODGM te adresseren.
De eerste fase heeft geleid tot analyses, beleidsopties en adviesproducten. Inmiddels worden de contouren van de benodigde inzet duidelijker, maar nieuwe ontwikkelingen zijn nog niet volledig verwerkt. De komende periode volgen aanvullende ontwikkelingen met impact op brandveiligheid, zoals rond begeleid wonen in kamerverhuurpanden, kamerverhuurcontroles en de uitkomsten van de coalitieonderhandelingen.
Deze uitkomsten vragen om verdere concretisering in een samenhangend uitvoeringsprogramma brandveiligheid, in afstemming met ODGM en de brandweer.
1. Doel van de opdracht
Het doel van de opdracht is om de (toekomstige) gemeentelijke rol op het gebied van brandveiligheid, naar aanleiding van de besluitvorming over de kadernota, te concretiseren en te vertalen naar een samenhangend uitvoeringsprogramma.
Hierbij wordt rekening gehouden met de uitkomsten van de coalitieonderhandelingen en actuele en komende ontwikkelingen. Het uitvoeringsprogramma wordt opgesteld in nauwe afstemming met ketenpartners zoals ODGM en de brandweer.
1. Fasering en afbakening
De opdracht maakt onderdeel uit van een gefaseerd adviestraject en bestaat uit duidelijk afgebakende fases met eigen deliverables en eindmomenten:
– Fase 1 (2025 – mei 2026): analyse, beleidsopties en adviesproducten gericht op de gewenste gemeentelijke rol.
– Fase 2 (huidige opdracht): concretisering van deze adviezen in een uitvoeringsagenda brandveiligheid.
Deze fase betreft nadrukkelijk een afsluitende adviesfase. De opdracht is inhoudelijk onderscheidend van fase 1 en resulteert in concrete adviesproducten, zonder over te gaan in uitvoering.
Afbakening
De opdrachtnemer:
– Vervult geen functie binnen de gemeentelijke organisatie.
– Heeft geen beleids- of besluitvormingsbevoegdheid.
– Voert geen uitvoerende, toezichthoudende of handhavende werkzaamheden uit.
– Vervangt geen vaste medewerker (vervangbaarheid is geborgd).
– Is niet verantwoordelijk voor implementatie, uitvoering of projectleiding.
– De opdracht eindigt expliciet na oplevering van het uitvoeringsprogramma en wordt niet verlengd zonder een nieuwe, afzonderlijk afgebakende opdracht.
1. Op te leveren resultaten (deliverables)
De opdrachtnemer levert zelfstandig de volgende resultaten op:
Uitvoeringsagenda brandveiligheid 2027
– Een integraal en samenhangend programma waarin de gemeentelijke rol is geconcretiseerd, inclusief doelen, prioriteiten, maatregelen en planning (product: uitvoeringsprogramma; oplevering: Q4 2026).
Doorvertaling kaders naar uitvoering
– Verwerking van de kadernota en uitkomsten van de coalitieonderhandelingen in concrete acties en interventies binnen het uitvoeringsprogramma (product: uitgewerkte actielijst/programmaonderdeel; oplevering: Q3 2026).
Uitwerking samenwerking ketenpartners
– Beschrijving van de samenhang, afstemming en werkafspraken met ODGM en de brandweer binnen de uitvoering van brandveiligheid (product: samenwerkingsparagraaf/werkafspraken; oplevering: Q3 2026).
Capaciteitsparagraaf uitvoeringsprogramma 2027
– Inzicht in de benodigde inzet en capaciteit om het uitvoeringsprogramma uit te voeren, gekoppeld aan de voorgestelde maatregelen (product: capaciteitsparagraaf; oplevering: Q4 2026).
1. Werkwijze
De opdrachtnemer bepaalt zelfstandig de aanpak, planning en werkwijze.
Afstemming met gemeentelijke medewerkers, ODGM en brandweer vindt uitsluitend plaats voor zover noodzakelijk voor het opleveren van resultaten.
De opdrachtnemer vervult geen projectleidersrol en stuurt geen medewerkers aan.
Sturing vindt uitsluitend plaats op resultaat en oplevering.
1. Inzet en looptijd
Inzet: 16 uur per week (indicatief; uitsluitend voor raming opdrachtwaarde).
Looptijd: tot 1 januari 2027.
De opdracht eindigt automatisch na oplevering en acceptatie van de eindrapportage en betreft de laatste fase van het adviestraject. Voortzetting in de vorm van implementatie, projectleiding of structurele inzet is uitdrukkelijk uitgesloten zonder nieuwe opdrachtafbakening.
De opdracht is niet geschikt voor de inzet van een ZZP’ER.
– De aangeboden kandidaat is gedurende de uitvoering van de gehele Opdracht in loondienst bij Opdrachtnemer / Onderaannemer en geen ZZP’er / ondernemer. Tevens zijn uitgesloten ondernemers in dienst van een eigen BV.
– De kandidaat is aantoonbaar in het bezit van een erkend, afgerond en volledig diploma op minimaal hbo-/wo-opleiding (bijv. Bestuurskunde, Bouwkunde, Veiligheidskunde, Planologie, of vergelijkbaar).
– Ervaring: in de afgelopen 10 jaar minimaal 3 jaar ervaring met beleidsontwikkeling binnen een gemeentelijke organisatie op het gebied van bouwen, brandveiligheid of fysieke leefomgeving.
– Omgevingswet/Bbl: aantoonbare kennis van en ervaring met de toepassing van de Omgevingswet en het Besluit bouwwerken leefomgeving (Bbl).
– Bestuurlijke advisering: minimaal 3 jaar ervaring met bestuurlijke advisering (college/raad/MT).
– De kandidaat heeft aantoonbare en relevante ervaring met samenwerking met omgevingsdiensten (ODRA of vergelijkbaar) (10 Punten bij uitstekende onderbouwing in het CV, 3 Punten bij matige onderbouwing, 0 Punten bij geen of onvoldoende ervaring).
– De kandidaat heeft aantoonbare ervaring met opstellen van beleidsmatige afwegingskaders voor de thema’s Bouwen en Brandveiligheid (0–10 Punten op basis van mate van bekwaamheid t.o.v. overige aanbiedingen).
– De kandidaat heeft aantoonbare werkervaring met het vertalen van complexe vraagstukken naar bestuurlijke scenario’s inclusief financiële impact (0–15 Punten afhankelijk van mate van aantoonbare werkervaring).
– De kandidaat heeft relevante werkervaring in een vergelijkbare stedelijke context (middelgrote tot grote gemeente, bestuurlijk complex) (0 of 10 Punten).
– Tijdens een verificatiegesprek wordt er getoetst op een aantal competenties conform de Competentiegids van de Rijksoverheid.
Competenties
– Organisatiesensitief (5 punten)
– Resultaatgerichtheid (5 punten)
– Accuraat werken (5 punten)
