Regisseur Programma van Eisen

In het kort: Je gaat zelfstandig een volledig, toetsbaar en besluitrijp Programma van Eisen opstellen voor een multileveranciersstrategie, eisen ophalen en afstemmen met stakeholders en zorgen voor een overdraagbaar, inkooptechnisch bruikbaar eindproduct. Opdrachtomschrijving: Diginetwerk is een besloten afsprakenstelsel waarmee overheidsorganisaties en publieke instellingen veilig en betrouwbaar gegevens met elkaar uit wisselen, zonder gebruik te maken van het open internet. Afzonderlijke overheidsnetwerken worden daartoe verbonden via het Koppelnet Publieke Sector (KPS). Het KPS wordt op dit moment geleverd via een single-supplierconstructie. Logius bereidt een strategische investerings- en sourcingbeslissing voor over de overgang naar een multileveranciersstrategie. Voor die beslissing is een toetsbaar en gedragen Programma van Eisen (hierna: PvE) noodzakelijk, dat kan dienen als grondslag voor een in- of uitbestedingstraject. Logius beschikt niet over de hiervoor benodigde specialistische capaciteit in de eigen organisatie en besteedt de totstandkoming van dit document daarom uit aan een zelfstandig professional. De zelfstandig professional is verantwoordelijk voor het zelfstandig opstellen en opleveren van een besluitrijp Programma van Eisen voor het KPS, dat als aanbestedings- casu quo sourcinggrondslag kan dienen voor een multileveranciersstrategie. De zelfstandig professional is daarbij verantwoordelijk voor: – het ophalen, valideren en analyseren van functionele, technische, security-, beheer- en inkooptechnische eisen bij de betrokken partijen binnen het stelsel – het aantoonbaar afstemmen van die eisen met de betrokken stakeholders, zodanig dat het eindproduct door hen wordt onderschreven – de inhoudelijke kwaliteit, consistentie, toetsbaarheid en inkooptechnische bruikbaarheid van het opgeleverde document – de eigen planning en voortgang binnen de overeengekomen einddatum De zelfstandig professional ontwerpt of realiseert de oplossing niet, voert de aanbesteding niet uit en neemt geen besluiten namens Logius. Besluitvorming berust onverminderd bij Logius. Deliverables en (eind)resultaten Alle deliverables worden schriftelijk opgeleverd in een door Logius aan te geven formaat. – Plan van aanpak: eisenverzamelingsmethodiek, stakeholderanalyse, oplevermomenten en de aanleverkalender bedoeld in artikel 8.2. Binnen drie weken na aanvang – Gevalideerde eisenbaseline: geordende, herleidbare set eisen met bron, eigenaar en prioritering (MoSCoW of gelijkwaardig). 15 november 2026 – Conceptversie Programma van Eisen, inclusief consultatieverslag. 15 december 2026 – Definitief Programma van Eisen KPS, besluitrijp en geschikt als grondslag voor in- of uitbesteding. 15 januari 2027 – Verantwoordingsdocument: onderbouwing van gemaakte keuzes, afgevallen alternatieven, geconstateerde risico’s en openstaande punten. 15 januari 2027 – Overdrachtsdossier waarmee Logius zonder betrokkenheid van de zelfstandig professional verder kan. 31 januari 2027 Wanneer is het resultaat objectief bepaalbaar en goed? Het resultaat is opgeleverd en wordt aanvaard wanneer aan de volgende toetsbare criteria is voldaan. – Volledigheid. Het PvE bevat eisen voor alle vooraf vastgestelde domeinen (functioneel, technisch en architectuur, security, beheer en SLA, transitie, contractueel en inkoop) en er zijn geen open eisen zonder eigenaar. Een overeenkomstig artikel 8.3 gemarkeerd openstaand punt geldt niet als tekortkoming op dit criterium – Toetsbaarheid. Elke eis is zodanig geformuleerd dat een leverancier er objectief op kan worden beoordeeld: eenduidig, meetbaar of verifieerbaar, en niet-oplossingsvoorschrijvend waar dat niet noodzakelijk is – Herleidbaarheid. Elke eis is traceerbaar naar de bron: stakeholder, beleidskader, architectuurprincipe of wettelijke verplichting – Multileveranciersgeschiktheid. Het PvE bevat expliciete eisen ten aanzien van interoperabiliteit, koppelvlakken, exitbepalingen en leveranciers onafhankelijkheid, zodanig dat gunning aan meerdere leveranciers mogelijk is – Draagvlak. De aangewezen stakeholdervertegenwoordigers hebben schriftelijk verklaard dat hun eisen correct en volledig zijn verwerkt, dan wel is expliciet vastgelegd waar en waarom van hun inbreng is afgeweken – Besluitrijpheid. Het document is door [besluitvormend gremium] in behandeling genomen en aanvaard als grondslag voor de investerings- en sourcingbeslissing, zonder dat inhoudelijke herbewerking nodig is – Inkooptechnische bruikbaarheid. De inkoopfunctie van Logius bevestigt dat het PvE zonder aanvullende inhoudelijke bewerking kan dienen als basis voor de marktbenadering Achtergrond opdracht: Waarom deze expertise wordt ingekocht Het opstellen van een Programma van Eisen voor de ontvlechting van een single-supplierconstructie naar een multileveranciersmodel voor een besloten overheidsnetwerk is een eenmalige, niet-repeterende activiteit. Logius beheert en ontwikkelt Diginetwerk door; het inrichten van een sourcingtransitie behoort niet tot de reguliere taakuitoefening van de eigen organisatie en komt in de levenscyclus van het stelsel hooguit eenmaal per contractperiode voor. De benodigde combinatie van kennis – netwerk- en koppelvlakarchitectuur in het publieke domein, requirementsengineering op aanbestedingsniveau en ervaring met leveranciersonafhankelijke uitvraag onder het Europees aanbestedingsregime – is bewust niet in de vaste formatie belegd, omdat die na afronding van deze opdracht niet productief kan worden ingezet. Onderscheid ten opzichte van eigen medewerkers Eigen medewerkers van Logius zijn belanghebbend bij de uitkomst: zij vertegenwoordigen business-, IT-, security-, beheer- of inkoopbelangen binnen het stelsel en zijn daarmee partij in de eisendiscussie. Juist het onafhankelijk en niet-hiërarchisch gepositioneerd zijn ten opzichte van die belangen is een voorwaarde voor de bruikbaarheid van het eindproduct. De zelfstandig professional treedt daarom niet op als collega of teamlid, maar als externe opsteller die eisen ophaalt, weegt en vastlegt zonder eigen belang bij de uitkomst. De zelfstandig professional heeft geen leidinggevende, geen plaats in het organogram, geen personeelsbevoegdheden en verricht geen taken die tot het reguliere takenpakket van eigen medewerkers behoren. Profilering en marktpositie van de zelfstandig professional De zelfstandig professional profileert zich in de markt als zelfstandig specialist in requirementsengineering en sourcingvraagstukken voor complexe (overheids)infrastructuren, presenteert zich onder eigen handelsnaam, voert eigen acquisitie, hanteert eigen tarieven en werkt structureel voor meerdere Logius met het oogmerk winst te behalen. De zelfstandig professional brengt eigen, in eerdere vergelijkbare trajecten opgebouwde referentiemodellen, eisenbibliotheken en werkmethoden in, die eigendom blijven van de zelfstandig professional en aan meerdere Logius ter beschikking worden gesteld. Binnen de afdeling stelsels voert Team Overheidsnetwerken de regie over afsprakenstelsel Diginetwerk en het Rijksoverheidsnetwerk. Diginetwerk is een veiliger alternatief dan het open internet voor het uitwisselen van gegevens tussen overheidsorganisaties. Diginetwerk is tevens één van de bouwstenen van de Generieke Digitale Infrastructuur (GDI) van de Digitale Overheid. Het Rijksoverheidsnetwerk (RON) is het gemeenschappelijke, besloten netwerk van de Rijksoverheid dat gekoppeld is aan Diginetwerk. Via deze gekoppelde netwerken kunnen overheidsorganisaties onderling gegevens uitwisselen. Randvoorwaardelijk daarbij zijn afspraken en aansluitvoorwaarden in combinatie met het gebruik van standaarden. Team Overheidsnetwerken is verant woordelijk voor de regie op deze afspraken, aansluitvoorwaarden en het beheer in samenwerking met onze ketenpartijen. Logius Logius gelooft in een overheid die altijd, overal en voor iedereen beschikbaar en toegankelijk is. Daarom bieden we publieke organisaties producten en diensten waarmee we er samen voor zorgen dat burgers en bedrijven digitaal zaken kunnen regelen met de overheid. Dat doen wij betrouwbaar, vakkundig en in eenvoud. Ga je bij Logius aan de slag, dan zet je jouw kennis en ervaring in voor heel Nederland. Samen met fijne en behulpzame collega’s werk je (agile) aan een digitale overheid voor iedereen. En dat in een omgeving waar je de vrijheid en verantwoordelijkheid krijgt om de zaken op te pakken die jij belangrijk vindt. Waar innovatie centraal staat. En waar je alle kansen krijgt om je verder te ontwikkelen. Wees welkom in het hart van de digitale overheid! KOOP KOOP, het Kennis- en Exploitatiecentrum voor Officiële Overheidspublicaties, is de drijvende kracht achter de grootste portalen met overheidsinformatie op internet: overheid.nl, wetten.nl en officiëlebekendmakingen.nl. KOOP ondersteunt daarmee alle overheidsorganisaties in Nederland om elke dag informatie zoals wet- en regelgeving, parlementaire stukken, vergunningen en internationale verdragen te publiceren.