In het kort: Je gaat als inkoopadviseur Europese aanbestedingen jeugdhulp gemeenten adviseren, inkoopstrategieën en -documenten ontwikkelen, marktconsultaties begeleiden en concrete aanbestedingsstukken voor basis- en aanvullende jeugdhulp opleveren binnen een regionaal programmateam.
Inkoopadvisering Europese Aanbestedingen Jeugdhulp (Basishulp en Aanvullende Hulp) – Langjarig perspectief Jeugdregio Groningen
Inleiding
De afgelopen jaren zijn er in onze regio en landelijk veel ontwikkelingen in gang gezet op het gebied van de transformatie van de jeugdhulp. Wij noemen hier de Hervormingsagenda Jeugd, de afbouw van gesloten jeugdhulp, de voorbereiding op de nieuwe inkoop en werkwijze van hoogspecialistische jeugdhulp (HSJ), de doorontwikkeling van de lokale basishulp jeugd en gezin in het hybride model en het Toekomstscenario kind- en gezinsbescherming. De hierboven genoemde ontwikkelingen hangen sterk samen en vragen om verdere transformatie in het jeugdhulplandschap. De Groninger gemeenten geven gezamenlijk invulling aan deze ontwikkelingen. In 2024 en 2025 is door een regionaal (beleids)team van gemeenten en de RIGG samenhang en volgorde aangebracht tussen de bovengenoemde bewegingen en programma’s. Dit heeft geresulteerd in een regionale ontwikkelagenda en beleidskader ‘Langjarig perspectief transformatie jeugdhulplandschap in Groningen’.
Langjarig perspectief transformatie jeugdhulplandschap Groningen
De inzet van deze ontwikkelagenda is om in onderlinge samenhang, stap voor stap het jeugdhulplandschap per segment verder te transformeren. Dit betreft de stevige lokale teams, de basishulp jeugd en gezin, de aanvullende hulp, de hoogspecialistische hulp en de schaarse voorzieningen die regionaal en landelijk worden ingekocht. De visie en gewenste transformatie sluiten aan bij de doelen en de inhoud van de regiovisie, Hervormingsagenda en het Toekomstscenario kind- en gezinsbescherming.
De inkoopprocedure voor de hoogspecialistische jeugdhulp is inmiddels gestart. In het kader van het Toekomstscenario Kind- en Gezinsbescherming zijn er drie proeftuinen actief in de Groningse gemeenten. De inkoopprocedures voor de basishulp zijn gestart met een provinciebrede marktconsultatie, daarna start de eerste van drie inkooprondes, met gemeente het Hogeland en gemeente Stadskanaal. Daarna volgen Westerkwartier, Oldambt en Pekela en tenslotte Eemsdelta en Westerwolde. In het kader van de inkoop van de aanvullende hulp hebben de gemeenten Midden-Groningen en Groningen een drietal pilots gestart om te kijken hoe de aanvullende hulp dichtbij en op scholen kan worden georganiseerd. De aanbesteding(en) aanvullende hulp gaan we in 2027 voorbereiden en willen we 1 juli 2028 gunnen.
Opdrachtomschrijving & Vraagstelling
Een regionaal programmateam van inhoudelijk deskundigen op verschillende terreinen (jeugdhulp, inkoop, financiën, monitoring, contractmanagement, juridische expertise, communicatie etc.) en projectondersteuning zal de inkoopprocessen voor de basishulp en de aanvullende hulp jeugd en gezin voorbereiden en (deels) uitvoeren. Het team ondersteunt gemeenten bij de inkoop van basishulp op alle fases: van inhoudelijke voorbereiding, besluitvorming, tot de uiteindelijke publicatie van de inkoopdocumenten, selectie, en implementatie. Voor aanvullende hulp zal het programmateam zowel de voorbereiding als het inkoopproces samen met de RIGG voorbereiden en uitvoeren voor de Groninger gemeenten. Voor dit team is specifieke expertise nodig. Heel specifiek is deskundige ondersteuning en advies nodig op het gebied van het inkoopproces van de basisjeugdhulp en aanvullende jeugdhulp. De opdrachtnemer voert de inkoopadvisering zelfstandig uit in afstemming met de projectleider inkoop, die ruime kennis en ervaring heeft op het gebied van jeugdhulp, het jeugdhulplandschap, inkoop (aanbestedingen) en financieringsvormen. Vanwege de omvang van de aanbestedingen is er behoefte aan een inkoopadviseur met aantoonbare ervaring op het gebied van (complexe) Europese aanbestedingen.
Op te leveren resultaten en advieswerkzaamheden
De werkzaamheden van de opdrachtnemer omvatten onder meer:
– Het uitbrengen van inhoudelijk inkoopadvies op het gebied van inkoop jeugdhulp aan de gemeentelijke projectteams Basishulp Jeugd en Gezin.
– Het voorbereiden en opleveren van de inhoudelijke adviesbijdragen ten behoeve van het projectteam basis- en aanvullende hulp Jeugd en Gezin.
– Het verstrekken van inhoudelijk advies aan de projectleider inkoop.
– Het uitwerken en opleveren van adviesnotities voor specifieke inkoopvraagstukken die naar voren komen gedurende het traject, zoals afgestemd binnen het Gevraagd en ongevraagd adviseren over het gehele proces van de uitrol inkoop Basis- en aanvullende hulp Jeugd en Gezin.
– Voorbereiden, inhoudelijk begeleiden en opleveren van marktconsultatiedocumenten en consultatieverslagen voor Aanvullende hulp Jeugd en Gezin.
– Opstellen van de regionale inkoopstrategie Aanvullende hulp Jeugd en Gezin.
– Het uitwerken en opleveren van de vertaling van de regionale inkoopstrategie Basishulp Jeugd en Gezin naar de lokale situatie per gemeente.
– Ontwikkelen en opleveren van de benodigde inkoopdocumenten voor Basishulp en voor Aanvullende hulp Jeugd en Gezin.
Beoogde Resultaten
Het beoogde resultaat van deze opdracht is het opleveren van de concrete inkoopdocumentatie, marktconsultatieverslagen, inkoopstrategieën en bestekken/offerteaanvragen voor de basishulp en aanvullende hulp jeugd en gezin, zoals nader uitgewerkt in het projectplan. De opdrachtnemer is zelfstandig verantwoordelijk voor het opleveren van deze inkoopdocumenten in afstemming met het programmateam en de gemeenten.
Organisatie & Autonomie
Het Strategisch Opdrachtgeverschapsoverleg (SOO) van de jeugdregio Groningen is opdrachtgever van het hele programma ‘langjarig perspectief transformatie jeugdhulp in jeugdregio Groningen’. Drie directeurs sociaal domein voeren namens het SOO het opdrachtgeverschap op het programma. De directeur van de RIGG is vaste adviseur van de stuurgroep en fungeert voor de opdrachtnemer als aanspreekpunt voor het inhoudelijke resultaat (het ‘wat’). De opdrachtnemer voert de werkzaamheden met volledige methodische autonomie (het ‘hoe’) uit.
– Je hebt ruime inkoopervaring met openbare Europese aanbestedingen.
– Je bent sensitief en weet op de juiste wijze draagvlak te creëren.
– Jij beschikt over sterke schrijfvaardigheden en bent analytisch; je moet in staat zijn om beleids- en inkoopdocumenten scherp te lezen en betrokkenen van constructieve feedback te voorzien.
– Jij bent resultaatgericht in je werk en hebt strategisch inzicht; jij zorgt ervoor dat de vastgestelde resultaten uit de planning worden behaald.