In het kort: Je gaat als onafhankelijke maatwerkspecialist complexe financieel-economische vraagstukken analyseren, scenario’s en modellen ontwikkelen en gemeenten en publieke partners adviseren over toekomstbestendige sociale infrastructuur en financiële consequenties van strategische keuzes.
Opdracht beschrijving
Als bijlage treft u de opdracht uitvraag aan. Hierin benoemen wij de eisen en wensen van de opdracht, daarnaast staat de procedure hier benoemd.
Lees dit document door alvorens u verder gaat.
Per 1 januari 2026 geldt voor uitzendkrachten en gedetacheerden die bij de VNG worden ingezet een (wettelijk) recht op gelijke beloning. Dit houdt in dat het loon en de arbeidsvoorwaarden van extern ingehuurde medewerkers gelijk of gelijkwaardig moeten zijn aan die van interne VNG-medewerkers in een vergelijkbare functie. Zzp-ers vallen hier niet onder.
Specifieke gegevens opdracht
Plaats tewerkstelling
– Landelijk, hybride. Werkzaamheden worden uitgevoerd op locatie bij gemeenten, sociaal ontwikkelbedrijven en samenwerkingsverbanden, digitaal of op een nader af te spreken locatie.
Beoogde omvang/Indicatie inzet
– De inzet is vraaggestuurd en afhankelijk van de behoefte vanuit gemeenten, sociaal ontwikkelbedrijven en samenwerkingsverbanden.
– De omvang van afzonderlijke resultaatopdrachten is vooraf niet te voorspellen.
– Er is een maximum aantal uren van 1.375 uur per jaar voor alle functies gezamenlijk.
– Opdrachtgever is niet verplicht een minimum aantal uren te verstrekken aan opdrachtnemer.
– Binnen de looptijd kunnen meerdere afzonderlijke resultaatopdrachten worden verstrekt.
– Iedere resultaatopdracht kent een eigen opdrachtomschrijving, planning, acceptatiecriteria en vergoeding.
Uitvraag
– Dit betreft een nieuwe aanvraag.
– De opdrachtnemer dient zelf te beschikken over laptop en telefoon om de werkzaamheden uit te voeren.
1. Specificatie
1.1 Over VNG
Wij zijn de Vereniging van Nederlandse Gemeenten. De vereniging heeft als doel om de lokale overheid te versterken, zodat gemeenten hun inwoners optimaal kunnen bedienen. Dat dragen we in ons hart en daar werken we iedere dag met veel bevlogenheid aan. 342 gemeenten bepalen onze en dus ook jouw agenda. Vaak wordt die beïnvloed door de dagelijkse actualiteit, maar altijd vanuit het belang van onze leden. We zijn een lerende organisatie, we stellen ons continu de vraag waar we staan en wat we kunnen verbeteren.
1.2 Over Platform Sociaal Domein
Het Platform Sociaal Domein ondersteunt gemeenten, samenwerkingsverbanden en sociaal ontwikkelbedrijven bij complexe maatschappelijke opgaven binnen het sociaal domein. Een belangrijk onderdeel hiervan is het Programma Toekomstbestendige Sociale Infrastructuur (TSI). Het programma TSI is een gezamenlijk programma van het Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid (SZW), de Vereniging van Nederlandse Gemeenten (VNG), Cedris en Divosa.
Het programma ondersteunt gemeenten en sociaal ontwikkelbedrijven bij de transitie naar een toekomstbestendige sociale infrastructuur, waarin gemeenten, sociaal ontwikkelbedrijven, werkgevers en andere regionale partners duurzaam samenwerken aan participatie, ontwikkeling en werk.
Binnen het programma wordt gewerkt met een maatwerkpool van gespecialiseerde professionals. Deze maatwerkspecialisten beschikken over specifieke expertise op uiteenlopende vakgebieden, zoals financieel-economische vraagstukken, governance, juridische vraagstukken, verandermanagement, publiek-private samenwerking, werkgeversnetwerken en organisatieontwikkeling.
Maatwerkspecialisten worden ingezet wanneer binnen een gemeente, sociaal ontwikkelbedrijf of ander samenwerkingsverband behoefte bestaat aan tijdelijke, specialistische expertise die aantoonbaar bijdraagt aan de ontwikkeling van een toekomstbestendige sociale infrastructuur. Iedere ondersteuningsvraag is uniek. Daarom worden maatwerkspecialisten vraaggestuurd en resultaatgericht ingezet, passend bij de aard en fase van de ontwikkelopgave.
1.3 Omschrijving van de opdracht
Gemeenten, sociaal ontwikkelbedrijven en samenwerkingsverbanden staan voor complexe financieel-economische vraagstukken die samenhangen met de transitie naar een toekomstbestendige sociale infrastructuur. Het gaat onder meer om de financiële toekomstbestendigheid van sociaal ontwikkelbedrijven, regionale samenwerking, bedrijfsvoering, bekostiging, governance en de financiële consequenties van strategische keuzes.
Het Programma Toekomstbestendige Sociale Infrastructuur (TSI) ondersteunt hierbij. Wanneer specialistische financieel-economische expertise nodig is die niet of onvoldoende binnen de eigen organisatie of het programma beschikbaar is, kan een maatwerkspecialist uit de maatwerkpool worden ingezet.
Deze uitvraag betreft de toelating tot het expertisegebied Financieel-economische expertise binnen de maatwerkpool van het programma TSI.
De maatwerkspecialist voert zelfstandig resultaatgerichte opdrachten uit. Per resultaatopdracht worden vooraf de aanleiding, doelstelling, reikwijdte, beoogde resultaten, planning, acceptatiecriteria en vergoeding vastgelegd. De maatwerkspecialist bepaalt binnen de kaders van de resultaatopdracht zelfstandig hoe de resultaten tot stand komen.
De aard, omvang en doorlooptijd van de resultaatopdrachten verschillen per ondersteuningsvraag. Daarom worden vooraf geen volumeafspraken gemaakt. Gedurende de looptijd van de overeenkomst kunnen meerdere afzonderlijke resultaatopdrachten binnen het expertisegebied Financieel-economische expertise worden verstrekt.
De maatwerkspecialist werkt vanuit een onafhankelijke positie en draagt bij aan duurzame oplossingen voor de verdere ontwikkeling van gemeenten, sociaal ontwikkelbedrijven en samenwerkingsverbanden. Daarbij staat niet de tijdelijke inzet van capaciteit centraal, maar het realiseren van concrete resultaten die bijdragen aan de doelstellingen van het programma TSI.
1.4 Werkzaamheden en verantwoordelijkheden
De maatwerkspecialist Financieel-economische expertise voert, afhankelijk van de aard en omvang van de resultaatopdracht, zelfstandig specialistische werkzaamheden uit die bijdragen aan een toekomstbestendige sociale infrastructuur. De werkzaamheden kunnen onder meer bestaan uit:
– analyseren van complexe financieel-economische vraagstukken binnen gemeenten, sociaal ontwikkelbedrijven en regionale samenwerkingsverbanden;
– opstellen van financiële toekomstscenario’s, businesscases, exploitatieberekeningen, impactanalyses en strategische afwegingskaders;
– adviseren over de financiële consequenties van strategische keuzes, organisatieontwikkeling, governance en regionale samenwerking;
– ontwikkelen of doorontwikkelen van financiële modellen, rekentools en scenarioanalyses ter ondersteuning van bestuurlijke besluitvorming;
– beoordelen van de financiële haalbaarheid en toekomstbestendigheid van organisatie- en samenwerkingsvormen;
– voorbereiden en begeleiden van gesprekken, werksessies en bestuurlijke bijeenkomsten wanneer deze onderdeel zijn van de resultaatopdracht;
– vertalen van complexe financiële analyses naar begrijpelijke en bestuurlijk bruikbare adviezen;
– afstemmen met de programmabegeleider over voortgang, planning en acceptatie van de overeengekomen resultaten;
– opleveren van overdraagbare producten waarmee gemeenten, sociaal ontwikkelbedrijven en samenwerkingsverbanden zelfstandig verder kunnen.
De maatwerkspecialist beschikt over diepgaande kennis van de financiering van de sociale infrastructuur en kan deze toepassen binnen uiteenlopende resultaatopdrachten. Het gaat onder meer om:
– de financiële werking en samenhang van de Participatiewet, de Wet sociale werkvoorziening (Wsw), Beschut Werk en aanverwante wet- en regelgeving;
– BUIG, loonkostensubsidie (LKS), begeleidingsmiddelen, re-integratiemiddelen en andere relevante financieringsstromen;
– de financiële en bestuurlijke effecten van verschillende bekostigingssystematieken en beleidskeuzes;
– de financiële consequenties van verschillende organisatievormen en samenwerkingsmodellen tussen gemeenten, sociaal ontwikkelbedrijven en andere regionale partners;
– het inzichtelijk maken van de financiële effecten van de transitie naar een toekomstbestendige sociale infrastructuur, zodat onderbouwde keuzes kunnen worden gemaakt over inrichting, samenwerking en financiering;
– het herkennen en analyseren van financiële prikkels, perverse effecten en sturingsmechanismen binnen het huidige stelsel;
– het ontwikkelen van toekomstbestendige scenario’s waarin maatschappelijke effecten, uitvoerbaarheid en financiële duurzaamheid in samenhang worden afgewogen.
De aard van de werkzaamheden verschilt per resultaatopdracht. De maatwerkspecialist bepaalt binnen de overeengekomen kaders zelfstandig hoe de resultaten worden gerealiseerd en is verantwoordelijk voor de inrichting en uitvoering van de opdracht. De opdrachtgever stuurt op de te behalen resultaten en niet op de wijze van uitvoering. De maatwerkspecialist ondersteunt de opdrachtgever zonder diens verantwoordelijkheden of besluitvorming over te nemen.
1.5 Resultaat van de opdracht
Iedere resultaatopdracht wordt afzonderlijk uitgevoerd, opgeleverd en beoordeeld. De aard van de resultaten verschilt per opdracht en wordt vooraf in de resultaatopdracht vastgelegd.
Afhankelijk van de ondersteuningsvraag kan het resultaat onder meer bestaan uit:
– een financiële analyse of toekomstverkenning;
– een businesscase of financieel scenario;
– een financieel model, rekentool of afwegingskader;
– een advies over de financiële consequenties van bestuurlijke of organisatorische keuzes;
– een analyse van de financiële effecten van organisatie- of samenwerkingsmodellen;
– een implementatie- of transitieadvies;
– een bestuurlijke notitie, handreiking of position paper;
– een presentatie, werksessie of bestuurlijke toelichting op de uitkomsten.
Van ieder resultaat wordt verwacht dat het:
– aansluit bij de overeengekomen doelstelling van de resultaatopdracht;
– praktisch toepasbaar is voor de opdrachtgever;
– bestuurlijk bruikbaar en helder onderbouwd is;
– zelfstandig overdraagbaar is aan de opdrachtgever;
– bijdraagt aan de verdere ontwikkeling van een toekomstbestendige sociale infrastructuur.
– Het ingediende cv aantonen dat aangeboden kandidaat minimaal beschikt over de eisen opgenomen onder het kopje ‘eisen’ in de offerteaanvraag.
– Een afgeronde hbo- of wo-opleiding, bij voorkeur in de richting van bedrijfseconomie, accountancy, finance, bestuurskunde, bedrijfskunde of een vergelijkbare opleiding.
– Minimaal 7 jaar aantoonbare ervaring met complexe financieel-economische vraagstukken binnen of voor gemeenten, sociaal ontwikkelbedrijven of andere publieke organisaties. Aantoonbaar onderbouwd met een beschrijving van de uitgevoerde opdrachten of projecten, inclusief opdrachtgever, periode, eigen rol en de geleverde resultaten.
– Minimaal 3 jaar aantoonbare kennis van de financieringssystematiek binnen de sociale infrastructuur, waaronder de Participatiewet, de Wet sociale werkvoorziening (Wsw), Beschut Werk, BUIG, loonkostensubsidie (LKS) en andere relevante financieringsstromen en bekostigingssystematieken. Aantoonbaar met minimaal twee relevante opdrachten of adviestrajecten waarin deze expertise aantoonbaar is toegepast.
– Minimaal 5 jaar aantoonbare ervaring met het zelfstandig uitvoeren van strategische financieel-economische adviesopdrachten op het gebied van organisatieontwikkeling, governance, regionale samenwerking of transitievraagstukken.
– Aantoonbaar onderbouwd met minimaal twee referentieprojecten, waarin de kandidaat verantwoordelijk was voor de analyse, advisering en/of uitwerking van concrete financieel-economische scenario’s, businesscases of implementatieadviezen.
– Kandidaat heeft aantoonbare ervaring met strategische financieel-economische advisering bij transitievraagstukken binnen gemeenten, sociaal ontwikkelbedrijven of regionale samenwerkingsverbanden.
Denk aan: financiële modellen, rekentools, businesscases, dashboards, scenarioanalyses, afwegingskaders, handreikingen of andere overdraagbare producten, instrumenten en methodieken die opdrachtgevers zelfstandig kunnen toepassen of verder kunnen ontwikkelen.
Aantoonbaar in cv en motivatie.
0 referentieprojecten (0 punten)
1 referentieproject (7 punten)
2 referentieprojecten (13 punten)
3 of meer referentieprojecten (20 punten)
– Kandidaat heeft aantoonbare ervaring met het ontwikkelen van overdraagbare financieel-economische producten, instrumenten en methodieken.
Denk aan: financiële modellen, rekentools, businesscases, dashboards, scenarioanalyses, afwegingskaders, handreikingen of andere overdraagbare producten en methodieken die bijdragen aan duurzame kennisopbouw en door opdrachtgevers zelfstandig kunnen worden toegepast.
Aantoonbaar in cv en motivatie.
Geen producten of instrumenten (0 punten)
1 product of instrument (3 punten)
2 producten of instrumenten (7 punten)
3 producten of instrumenten (10 punten)
4 producten en instrumenten (13 punten)
5 producten of instrumenten (17 punten)
6 of meer producten of instrumenten (20 punten)
– Kandidaat heeft aantoonbare ervaring met bestuurlijke advisering over complexe financieel-economische vraagstukken.
Hiermee wordt bedoeld advisering aan colleges van B&W, directies, besturen, gemeenschappelijke regelingen of vergelijkbare bestuurlijke gremia.
Aantoonbaar in cv en motivatie.
0 bestuurlijke adviestrajecten (0 punten)
1 bestuurlijk adviestraject (5 punten)
2 bestuurlijke adviestrajecten (10 punten)
3 of meer bestuurlijke adviestrajecten (20 punten)
– De kandidaat heeft in de afgelopen vijf jaar opdrachten uitgevoerd waarin hij of zij gemeenten, sociaal ontwikkelbedrijven of regionale samenwerkingsverbanden financieel-economisch heeft geadviseerd over de ontwikkeling of bekostiging van de sociale infrastructuur.
Per opdracht vermeldt het cv de opdrachtgever, de periode, de rol en de concrete financieel-economische advieswerkzaamheden. Een opdracht telt alleen mee als al deze gegevens uit het cv blijken.
0 aantoonbare opdrachten (0 punten)
1 aantoonbare opdracht (7 punten)
2 aantoonbare opdrachten (13 punten)
3 of meer aantoonbare opdrachten (20 punten)
Competenties
– analytisch sterk;
– bestuurlijk sensitief;
– conceptueel sterk;
– resultaat- en kwaliteitsgericht;
– uitstekende schriftelijke adviesvaardigheden;
– communicatief vaardig;
– verbindend;
– zelfstandig en professioneel;
– complexe financiële vraagstukken begrijpelijk kunnen vertalen;
– probleemoplossend vermogen;
– stelselbewustzijn;
– vermogen om rust en overzicht te brengen in complexe vraagstukken.
