Rekenkamer onderzoeker sociaal domein

In het kort: Je gaat als rekenkameronderzoeker het regionale sociaal domein analyseren, beleidskaders toetsen, ervaringen met samenwerking onderzoeken en heldere aanbevelingen formuleren voor kaderstelling, monitoring en sturing door de gemeenteraad. Regionale samenwerking sociaal domein – beleidskaders als houvast en meetlat voor de gemeenschappelijke regeling. Een uitgebreider profiel is opvraagbaar bij OverheidZZP na overleggen van een CV waaruit de passendheid van de onderzoeker is gebleken. Inleiding en context Opdrachtgevende gemeenten werken al geruime tijd in een netwerksamenwerking in het sociaal domein, met name op het gebied van jeugdhulp en delen van de Wet maatschappelijke Ondersteuning (Wmo). Deze samenwerking vindt momenteel grotendeels plaats via regionale afspraken en dienstverleningsovereenkomsten (DVO’s). Deze gemeenten bereiden nu een volgende stap voor in deze samenwerking: het oprichten van een gemeenschappelijke regeling (GR) voor het sociaal domein. In deze nieuwe organisatie worden onder meer taken rond regionale inkoop, contractmanagement en beleidsontwikkeling samengebracht. In een raadsvergadering is recent besloten tot het treffen van de Gemeenschappelijke regeling. In het debat ging veel aandacht uit naar de bestuurlijke inrichting en de governance van de nieuwe samenwerking. Over verschillende zaken als financiën volgt in juli 2026 nog een update. Hoewel de gemeenschappelijke regeling een belangrijke organisatorische stap vormt, staat deze niet op zichzelf. De regionale samenwerking is inhoudelijk gebaseerd op de Regiovisie Jeugdhulp en Wmo. Daarnaast werkt de gemeente lokaal vanuit de Maatschappelijke Agenda, die het integrale beleidskader vormt voor het sociaal domein. De rekenkamer vindt het relevant niet alleen in te zoomen op de kenmerken van de Gemeenschappelijke regeling, maar juist ook uit te zoomen en het bredere beleidskader waarbinnen de samenwerking plaatsvindt voor ogen te houden. De regiovisie en de maatschappelijke agenda beschrijven als blijvende waarden immers de doelen, ambities en uitgangspunten van het beleid. Daarmee kunnen zij fungeren als normatief kader en meetlat voor de prestaties en resultaten van de regionale samenwerking. Dit kan bijvoorbeeld gelden bij de inkoopdoelstellingen. Daarnaast heeft de gemeente al ervaring met regionale samenwerking via dienstverlenings-overeenkomsten. Deze bestaande praktijk biedt een belangrijke bron van ‘lessons learned’ voor de toekomstige gemeenschappelijke regeling. Tegen deze achtergrond wil de rekenkamer onderzoeken in hoeverre de bestaande beleidskaders voldoende richting en houvast bieden voor de nieuwe samenwerking en in hoeverre zij gebruikt kunnen worden als meetlat voor de verwachte prestaties en resultaten van de gemeenschappelijke regeling. Het onderzoek kijkt daarbij zowel terug (ervaringen met de huidige netwerksamenwerking), beziet de basis in het beleidskader en kijkt vooruit (voorwaarden voor effectieve sturing op de nieuwe GR). Doel van het onderzoek Het onderzoek heeft als doel om: – te beoordelen welke elementen van de Maatschappelijke Agenda en de Regiovisie een helder en toetsbaar kader vormen voor de toekomstige regionale samenwerking in het sociaal domein; – te bepalen in hoeverre deze beleidskaders kunnen functioneren als houvast en meetlat voor de prestaties en resultaten van de toekomstige gemeenschappelijke regeling; – lessen te trekken uit de huidige samenwerking via dienstverleningsovereenkomsten; – aanbevelingen te formuleren voor toekomstige kaderstelling, monitoring en sturing door de gemeenteraad. Het onderzoek moet daarmee niet alleen inzicht geven in het huidige beleid, maar ook een duurzaam referentiekader bieden voor de gemeenteraad bij de beoordeling van de prestaties van de gemeenschappelijke regeling in de komende jaren. Verwachtingen van de offerte Wij vragen onderzoeksbureaus en ervaren zelfstandig onderzoekers om een gedetailleerde offerte te sturen die de volgende onderdelen bevat: – Onderzoeksvoorstel: Geef een overzicht van hoe u dit rekenkameronderzoek zou aanpakken. Beschrijf de methoden die u van plan bent te gebruiken en de onderzoeksvragen die u wilt beantwoorden. Eventuele aanpassingen of suggesties in de onderzoeksvragen zijn welkom. – Plan van aanpak: Stel een duidelijk plan op waarin u aangeeft hoe u het onderzoek zult uitvoeren. Denk daarbij aan de fasen van het onderzoek en de te verwachten resultaten. Beschrijf ook hoe u de gemeente en haar specifieke situatie meeneemt in het onderzoek. – Planning: Geef een overzicht van de tijdslijn van het onderzoek, met daarin mijlpalen en oplevermomenten. Het onderzoek dient afgerond te zijn vóór 31 januari 2027. – Kostenoverzicht: Geef een gedetailleerd overzicht van de kosten, inclusief urenverdeling, eventuele onkosten, en de totaalprijs die past binnen het budget. – CV’s van de onderzoeker(s): Voeg de CV’s van de onderzoekers toe die betrokken zullen zijn bij het project. Licht de relevante ervaring en kwalificaties toe die bijdragen aan een succesvolle uitvoering van dit onderzoek. Heeft u bijvoorbeeld eerder (rekenkamer)-onderzoek gedaan naar gemeenschappelijke regelingen of sturen op afstand, wilt u dat dan vermelden?