In het kort: Je gaat als projectleider binnen het sociaal domein stevige lokale jeugdteams versterken, een analyse en projectplan opstellen, gemeenten adviseren over uniformiteit en casusregie en het projectplan samen met betrokken partners uitvoeren.
Inleiding
De afgelopen jaren zijn er in onze regio en landelijk veel ontwikkelingen in gang gezet op het gebied van de transformatie van de jeugdhulp. Wij noemen hier de Hervormingsagenda Jeugd, de afbouw van gesloten jeugdhulp, de voorbereiding op de nieuwe inkoop en werkwijze van hoogspecialistische jeugdhulp (HSJ), de doorontwikkeling van de lokale basis hulp jeugd en gezin in het hybride model en het Toekomstscenario kind- en gezinsbescherming. De hierboven genoemde ontwikkelingen hangen sterk samen en vragen om verdere transformatie in het jeugdhulplandschap. De Groninger gemeenten geven gezamenlijk invulling aan deze ontwikkelingen. In 2024 en 2025 is er door een regionaal (beleids)team van gemeenten en de RIGG samenhang en volgorde aangebracht tussen de bovengenoemde bewegingen en programma’s. Dit heeft geresulteerd in een regionale ontwikkelagenda en beleidskader ‘langjarig perspectief transformatie jeugdhulplandschap in Groningen’.
Langjarig perspectief transformatie jeugdhulplandschap Groningen
De inzet van deze ontwikkelagenda is om in onderlinge samenhang, stap voor stap het jeugdhulplandschap per segment verder te transformeren. Dit betreft de stevige lokale teams, de basishulp jeugd en gezin, de aanvullende hulp, de hoogspecialistische hulp en de schaarse voorzieningen die regionaal en landelijk worden ingekocht. De visie en gewenste transformatie sluiten aan bij de doelen en de inhoud van de regiovisie, Hervormingsagenda en Toekomstscenario.
De inkoopprocedure voor de hoogspecialistische jeugdhulp is inmiddels gestart. In het kader van het Toekomstscenario Kind- en Gezinsbescherming zijn er drie proeftuinen actief in de Groningse gemeenten. De inkoopprocedures voor de basishulp starten nu met een provinciebrede marktconsultatie en dan start de inkoop voor de gemeente het Hogeland en Stadskanaal. Daarna volgen Westerkwartier, Oldambt en Pekela en tenslotte Eemsdelta en Westerwolde. In het kader van de inkoop van de aanvullende hulp hebben de gemeenten Midden-Groningen en Groningen een drietal pilots gestart om te kijken hoe de aanvullende hulp dichtbij en op scholen kan worden georganiseerd.
Daarnaast is het de vraag hoe we de gedeelde verklarende analyse een plek geven in het landschap, hoe we casusregie vanuit lokale teams invullen (wat verstaat elke gemeente onder het begrip casusregie?), hoe we jeugdigen ondersteunen bij hun ‘big 5’ (de leefdomeinen support, wonen, school en werk, inkomen en welzijn) en hoe we dit samen met jeugdhulpaanbieders en andere partners vormgeven.
Er loopt dus veel in de regio. Het wordt steeds duidelijker dat deze activiteiten succesvol kunnen zijn als de lokale teams stevig zijn. Daarom komen we tot de volgende opdrachtomschrijving.
Opdrachtomschrijving
Stevige lokale teams. Er zijn al heel wat publicaties over verschenen. De Hervormingsagenda Jeugd muntte de term stevig lokaal team en er zijn in den lande best veel verschijningsvormen. Zo ook onder de Groningse gemeenten, bij de één is het werk ondergebracht bij een lokale stichting, bij een andere gemeente zijn de medewerkers van het lokale team zelf in dienst. Er zijn gemeenten die teams Jeugd hebben of een CJG. Er zijn ook gemeenten die werken met teams van 0 – 100, gemeenten kiezen daar zelf hun weg in. We zien ook, dat als we niet een bepaalde mate van uniformiteit bereiken dit ingewikkeld is voor partijen die voor meerdere gemeenten werken, zoals GI’s, de veiligheids- en beschermingsketen en grotere aanbieders. Vanuit de VNG is het nodige materiaal beschikbaar om hierbij te ondersteunen.
Er is in het verleden al onderzoek gedaan naar de lokale teams, dat heeft tot een globaal beeld geleid waar deze teams minimaal aan moeten voldoen. Dit vraagt echter om nadere concretisering in relatie tot de hierboven genoemde bewegingen die worden gemaakt. Hierbij vragen we niet om het uitrollen van een blauwdruk (of een landelijke opdracht), maar om slim te kijken naar wat nodig is in de lokale teams en wat werkt voor gemeenten, de keten en natuurlijk ook voor jeugdigen en hun gezinnen. Je bent niet degene die stevige lokale teams organiseert, je jaagt aan en maakt inzichtelijk welke keuze gemeenten (kunnen) maken. Je stemt dit af op de ontwikkelingen binnen het Toekomstscenario, de Hoogspecialistische Jeugdhulp, de basishulp jeugd en gezin en de aanvullende hulp jeugd en gezin. Al deze ontwikkelingen raken immers de stevige lokale teams. Als de keuzes van individuele gemeenten inzake stevige lokale teams de mogelijkheden voor een succesvolle implementatie van basishulp, aanvullende hulp, hoogspecialistische jeugdhulp en het Toekomstscenario beperken, dan maak jij dit bespreekbaar en doe je voorstellen om het op te lossen. Dit kan bijvoorbeeld ook effect hebben op de gemeentelijke verordeningen rond de Jeugdwet.
Deze opdracht vraagt om specifieke kennis en ervaring op het gebied van casusregie, jeugdhulp, het jeugdhulplandschap en stevige lokale teams.
Taken van de adviseur zijn o.a.:
– Je stelt een aangescherpte projectopdracht op, waarin aandacht is voor wat jij nodig hebt om deze opdracht succesvol te volbrengen, maar natuurlijk ook wat jij gaat doen met het projectteam. Je voert het projectplan vervolgens uit. We denken dat het goed is dat je een projectteam vormt met inbreng vanuit de gemeenten vanuit alle belangrijke disciplines (casusregisseurs, gedragswetenschappers, kwaleitsmedewerkers, teamleiders en andere collega’s).
– Je neemt kennis van de rapporten die eerder zijn opgesteld en je bent in staat om dit af te zetten tegen de richting die in de landelijke rapporten staat beschreven.
– Je gaat in gesprek met de lokale teams over hun werkwijze en vormt een beeld van wat nodig is (inclusief capaciteit) in relatie tot de ontwikkelingen binnen het langjarig perspectief.
– Je werkt nauw samen met de verschillende programmamanagers en projectleiders binnen het langjarig perspectief. Je verkent hun perspectieven en komt tot een gedragen beeld over wat mogelijk is en wenselijk is.
– Je adviseert de gemeenten over de noodzakelijke uniformiteit van het stevige lokale team en wat gemeenten zelf kunnen bepalen. Hierbij betrek je nadrukkelijk hoe gemeenten casusregie vormgeven.
– Je graaft diep, je achterhaalt hoe zaken werkelijk gaan. Het gaat erom dat jeugdigen en gezinnen en de betrokken partijen door het lokale team worden ondersteund als het niet meer vanzelf gaat.
Resultaten
Je levert een analyse en projectplan op, zodat we weten wat er nodig is om Groningse stevige lokale teams te organiseren. Vervolgens breng je dat projectplan met betrokkenen tot uitvoer.
Organisatie
Het Strategisch Opdrachtgeverschapsoverleg (SOO) van de jeugdregio Groningen is opdrachtgever van het hele programma ‘langjarig perspectief transformatie jeugdhulp in jeugdregio Groningen’. Uit het SOO zijn drie directeuren sociaal domein die het directe opdrachtgeverschap op zicht nemen. Dit zijn Frederike Gossink (interim-directeur sociaal domein Gemeente Westerkwartier), Sander Rispens (directeur sociaal domein Gemeente Het Hogeland) en Harry Wieringa (Concerndirecteur sociaal domein Gemeente Groningen). De directeur van de RIGG, Tim Heeringa, is vaste adviseur van de stuurgroep. Laatstgenoemde is voor jou de eerstverantwoordelijke contactpersoon.
