In het kort: Je gaat de Aanpak Integrale Ondersteuning operationeel coördineren, casustafels en ketenpartners verbinden en als Functionaris Financieel Herstel financiële herstelacties aanjagen zodat complexe gezinssituaties sneller en zorgvuldiger worden opgelost.
Opdrachtgever
Het programma ‘Herstel Toeslagen’ coördineert in de volle breedte het traject van en voor gedupeerde ouders en gezinnen van de toeslagenaffaire: het voert de regie op het herstelbeleid én op de uitvoeringsketen en gemeenten. Het programma kent meerdere taakgebieden, die worden aangestuurd door een programmadirecteur of programmamanager. Taakgebieden zijn onder meer de verschillende schaderoutes, emotioneel herstel en de aanpak van de schuldenproblematiek. DG Herstel is opdrachtgever voor meerdere uitvoeringsprocessen in het kader van de hersteloperatie. Zoals de aansturing en financiering van Sociale Banken Nederland, de Stichting Gelijkwaardig Herstel en Radar voor ouders in het buitenland.
Project Aanpak Integrale Ondersteuning
Er zijn gezinnen die de regie over hun leven, al dan niet volledig door toedoen van de toeslagenaffaire, kwijt zijn geraakt en wie het niet lukt om die regie weer zelfstandig terug te krijgen. Deze gezinnen hebben grote problemen op meerdere leefgebieden en kunnen zelf onmogelijk uit de problemen komen. De Commissie Van Dam adviseert om voor deze gezinnen een aanpak in te richten. Deze gezinnen kampen met meervoudige problematiek, waarbij het verlies van bestaanszekerheid en het verlies van vertrouwen in overheid en instanties centraal staat. De Commissie stelt: “Haal 2.000 tot 3.000 gezinnen die de regie kwijt zijn uit dit proces.” Dit vraagt om een aanpak die realistisch en uitvoerbaar is. DG Herstel is daarom een project gestart om deze aanpak te ontwikkelen, te implementeren en duurzaam te beleggen.
Opdrachtomschrijving
De Aanpak Integrale Ondersteuning helpt de geschatte 750–1500 gezinnen, ouders en kinderen, om acute problemen het hoofd te bieden, een basis te leggen voor het weer voelen en voeren van eigen regie en deze fase van het herstel af te sluiten. Een geslaagde aanpak helpt het ministerie, gemeenten en andere ketenpartners om voor deze uitzonderlijk lastige casussen de hersteloperatie af te ronden en daar waar nodig netjes over te laten gaan naar de hulp geboden in het reguliere domein.
De aanpak is reeds operationeel. Er worden periodiek casustafels belegd, gezinnen worden door professionals doorverwezen en de aanpak wordt samen met ketenpartners verder onder de aandacht gebracht. Om de aanpak na de projectfase goed te laten doorlopen, is een stevige operationele coördinatie nodig. Niet als beleidsmatige eigenaar op afstand, maar als iemand die de dagelijkse werking van de aanpak bewaakt, de voortgang organiseert, signalen ophaalt, issues oplost en zorgt dat acties niet tussen partijen blijven liggen.
Voor de Aanpak Integrale Ondersteuning zoeken wij één professional die binnen één functie twee samenhangende rollen vervult: de rol van Coördinator en de rol van Functionaris Financieel Herstel. Beide rollen beslaan circa twee dagen per week en vormen gezamenlijk één opdracht van circa één fte.
De eerste rol is die van Coördinator van de Aanpak Integrale Ondersteuning. Deze rol is verantwoordelijk voor de dagelijkse operationele werking van de aanpak: voortgang, afstemming, signalering, opvolging, voorbereiding van besluitvorming en verbinding met de betrokken ketenpartners. De coördinator zorgt dat de aanpak in de praktijk blijft draaien en dat de benodigde acties vóór, tijdens en na de casustafels worden uitgezet en opgevolgd.
De tweede rol is die van Functionaris Financieel Herstel. In de praktijk zien we dat financieel herstel voor deze doelgroep vaak extra aandacht vraagt. Gezinnen wachten op duidelijkheid over aanvullende schadevergoeding, zitten vast in routes als SGH, CWS, MijnHerstel of de individuele schadeberekening, of hebben maatwerk nodig om beweging in hun herstelproces te krijgen. Juist bij deze gezinnen ontbreekt vaak het doenvermogen om zelf achter het financiële herstel aan te gaan. Ook bij betrokken partijen blijven acties soms liggen, omdat casussen complex zijn, meerdere routes raken of maatwerk vereisen.
De Functionaris Financieel Herstel jaagt daarom de financiële herstelacties aan die uit de casustafel, het Plan van Aanpak of de lopende casuïstiek voortkomen. Deze rol neemt geen formele besluitvorming over schade over, maar zorgt dat acties, vragen, routes en blokkades zichtbaar worden, worden opgevolgd en waar nodig worden geadresseerd of geëscaleerd.
Wie is de Coördinator AIO en Functionaris Financieel Herstel
De Coördinator AIO met rol Functionaris Financieel Herstel is een stevige, actiegerichte en organisatiesensitieve professional die de aanpak dagelijks laat werken. Iemand die overzicht houdt over de lopende casuïstiek, de voortgang van de aanpak bewaakt, verbinding houdt met de voorzitter, secretaris, procesregisseurs en ketenpartners, en zorgt dat signalen uit de uitvoering worden omgezet in concrete acties.
De rol vraagt om iemand die DG Herstel en de hersteloperatie goed doorgrondt, maar vooral praktisch en resultaatgericht opereert. De coördinator zorgt dat de aanpak niet alleen op papier staat, maar in de praktijk blijft draaien: casussen komen op de juiste plek terecht, acties worden opgevolgd, knelpunten worden zichtbaar gemaakt en waar nodig geagendeerd, en de verbinding met de interne lijn binnen DG Herstel en betrokken ketenpartners blijft op orde.
Als Functionaris Financieel Herstel jaagt deze professional specifiek de financiële herstelacties uit de casustafel en de plannen van aanpak aan. Dat kan gaan om acties richting SGH, CWS, MijnHerstel, UHT, schade-experts, stafjuristen, IPW of andere betrokken partijen. De functionaris brengt scherpte in wat nodig is, bewaakt deadlines, vraagt door, onderscheidt hoofd- en bijzaken en zorgt dat financiële onzekerheid of stilstand niet onnodig het bredere herstel van het gezin blijft blokkeren.
De functie vraagt om iemand die stevig genoeg is om partijen aan te spreken, maar tegelijk begrijpt dat de aanpak draait om gezinnen die langdurig zijn vastgelopen. Niet procedureel om het procedurele, maar steeds met oog voor uitvoerbaarheid, proportionaliteit, discretie en menselijke maat.
Wat ga je doen?
Als Coördinator Aanpak Integrale Ondersteuning:
– Coördineren van de dagelijkse werking van de Aanpak Integrale Ondersteuning.
– Bewaken van voortgang, acties, signalen en knelpunten binnen de aanpak.
– Fungeren als eerste inhoudelijk en operationeel aanspreekpunt binnen DG Herstel.
– Voorbereiden en opvolgen van acties uit casustafels, samen met voorzitter en secretaris.
– Zorgen dat afspraken met ketenpartners worden nagekomen en dat openstaande punten niet blijven liggen.
– Voeren van operationele afstemming met onder meer IPW, VNG, UHT, SGH, MijnHerstel, CWS en team Bestuurlijk Regisseur.
– Rapporteren over voortgang, risico’s, issues en leerpunten richting de interne lijn binnen DG Herstel.
– Signaleren waar de aanpak in de praktijk vastloopt en voorstellen doen om dit werkbaar op te lossen.
– Bijdragen aan het lerend vermogen van de aanpak.
– Bijdragen aan het verder brengen van onderdelen die nog in ontwikkeling zijn, zoals de pilot Professional in de Nabijheid en de aansluiting op de individuele schadeberekening.
Als Functionaris Financieel Herstel:
– Aanjagen van financieel-herstelacties die voortkomen uit casustafels, plannen van aanpak of lopende casuïstiek.
– Schakelen met schadepartijen, stafjuristen, schade-experts en andere betrokkenen om financiële duidelijkheid of versnelling te organiseren.
– Helpen scherp krijgen welke financiële route voor een gezin relevant is en waar stagnatie optreedt.
– Monitoren van deadlines, afhankelijkheden en benodigde besluiten rondom financieel herstel.
– Doorvragen bij onduidelijkheid, vertraging of afwijzing, zonder de samenwerking met betrokken partijen te beschadigen.
– Helpen voorkomen dat financiële onduidelijkheid of vertraging het bredere hersteltraject van een gezin blijft blokkeren.
– Waar nodig escaleren naar de juiste tafel of lijn, met behoud van goede werkrelaties.
– Zorgen dat acties richting onder meer SGH, CWS, MijnHerstel, UHT, IPW of andere betrokken partijen concreet, navolgbaar en tijdig worden opgevolgd.
Verhouding tot andere rollen
De Coördinator is niet de voorzitter van de casustafel. De voorzitter bewaakt de effectiviteit en efficiency van de tafel, waarborgt de vergaderhygiëne, zorgt voor conclusies en doorbraken en fungeert als gezicht naar buiten waar dat nodig is. De coördinator zorgt dat de aanpak vóór, tijdens en ná de tafel operationeel blijft lopen.
De Coördinator is ook niet de secretaris. De secretaris organiseert, plant, notuleert, beheert documentatie en ondersteunt het proces administratief. De coördinator is verantwoordelijk voor de inhoudelijke en operationele opvolging van wat uit dat proces voortkomt.
De Coördinator neemt evenmin de rol van de procesregisseur over. De procesregisseur voert regie op de individuele casus en het Plan van Aanpak. De coördinator bewaakt de werking van de aanpak als geheel, zorgt dat de juiste partijen aangesloten blijven en jaagt acties aan waar het systeem stokt.
De rol Functionaris Financieel Herstel werkt aanvullend op bestaande schaderoutes en uitvoeringsorganisaties. De functionaris neemt geen formele schadebeoordeling of besluitvorming over, maar zorgt dat financiële knelpunten zichtbaar, bespreekbaar en opvolgbaar worden gemaakt. Daarmee helpt deze rol voorkomen dat financieel herstel blijft liggen of het bredere herstelproces onnodig vertraagt.
Kennis, ervaring, competenties en vaardigheden
– Ervaring met werken in een complexe politiek-bestuurlijke en uitvoeringsgerichte omgeving.
– Kennis van of aantoonbare affiniteit met de hersteloperatie toeslagen.
– Goed begrip van de verschillende routes voor financieel herstel, of het vermogen dit snel eigen te maken.
– Ervaring met complexe casuïstiek waarin meerdere partijen, belangen en afhankelijkheden samenkomen.
– Sterke organisatorische en communicatieve vaardigheden.
– Vermogen om hoofd- en bijzaken te scheiden.
– Actiegerichte, hands-on werkhouding.
– Zelfstartend vermogen; ziet wat nodig is en wacht niet af.
– Kan partijen aanspreken zonder de samenwerking te beschadigen.
– Kan goed doorvragen en neemt niet te snel genoegen met onduidelijkheid of vertraging.
– Organisatiesensitief en discreet.
– In staat om voortgang, risico’s en knelpunten helder te rapporteren.
– Affiniteit met gemeenten, sociaal domein en ketensamenwerking is een pré.
– Ervaring binnen de Rijksoverheid of vergelijkbare publieke context is een pré.
Omvang
We voorzien dat deze functie is in te vullen voor circa één fte. Daarbinnen wordt uitgegaan van circa 0,5 fte voor de rol van Coördinator Aanpak Integrale Ondersteuning en circa 0,5 fte voor de rol van Functionaris Financieel Herstel. De rollen zijn inhoudelijk nauw verbonden. De coördinator ziet waar casuïstiek stokt, waar acties tussen partijen blijven liggen en waar de aanpak operationeel ondersteuning nodig heeft. Vanuit de rol Functionaris Financieel Herstel kan vervolgens gericht opvolging worden gegeven aan financiële knelpunten die herstel in de weg staan.
